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降低流量资费,需要电信市场进一步开放
发表时间:2018年7月25日 10:43 来源:飞象网 责任编辑:编 辑:麒麟

7月24日,国新办在发布会上透露,我国手机用户总数已突破15亿,提速降费落实生效,上半年移动流量平均资费较2017年底下降46.2%。今年还将继续推动移动流量资费降低30%。

从2012年开始,提速降费不断推进。被诟病多年的月底流量清零终于不再,流量亦开始可以转赠;去年,语音漫游、长途漫游费取消,国际漫游费用也得到降低;上个月底,三大运营商赶在最后限期之前,先后发出通告,取消了异地流量漫游费,迈出了流量升级的第一步。

当然,在多次推出提速降费的措施后,移动流量资费依然高企。首先,套餐配的流量少而价格高。目前,很多基础移动套餐,每个月的流量依然是以M算,都没有上1G,别说看视频、看直播不够,即使打游戏、刷微信都不够用,客户用完了套餐流量如果没有另买流量就会按高价计算套餐外流量,而即使持续购买流量包,价格也不低。其次,即使三大运营商都有或准备推出无限量套餐,但目前市场上的套餐价格依然很高,而且没有降低的趋势。中国联通主推的无限量套餐,最低价的也要接近100元/月,而且到了一定流量后都要限速,即无限量但限速,和用户期待的无限量套餐是有一定差距的。

随着近年来移动互联网的崛起,用户对于移动流量的需求急剧上升,流量业务已成为电信运营商的必争之地,说是未来收入的主要来源也不为过。此前,电信业的提速降费,成功推进的基本都是较为边缘的业务或者利润占比很低的业务,如漫游,流量方面更是多在服务范围方面下功夫,如月底是否清零、是否可转赠,异地漫游收费本来就只和运营商的属地管理有关,对利润影响也很小。而如果要降低移动流量资费,等于要拿运营商的钱袋子开刀,阻力非常大。

让电信运营商在实际垄断的状态下,自动减低流量这一块的主要收入,几乎是不可能的。所以,要切实降低移动流量资费,就必须打破实际垄断的状态,进一步开放市场,引入竞争。

近日刚获得正式牌照的虚拟运营商,曾经被寄予厚望。虚拟运营商,是不自建但租赁基础电信运营商的电信网络,通过发挥自身技术的优势,从事某一类基础电信业务和服务的运营商。虚拟运营商一般有自身的专业优势,致力于创新与尝试,会在细分市场上探索更多的可能性,也更重视客户体验,客户粘性更大。曾经也有虚拟运营商在降低资费方面有出色表现,例如,运营商Ting,针对智能手机推出了共享资费计划,多个终端共享一个套餐里的语音和流量。这是值得借鉴的成功案例。

然而,相对于其他国家和地区虚拟运营商的出色表现,我国虚拟运营商自2013年试点以来,表现却并不理想,试点结束时间也一再推后。这五年的时间里,虚拟运营商并没有发挥应有的作用,根本谈不上和三大基础运营商竞争。虚拟运营商发布的170、171号段,最大的用途是在接码平台上被用作选秀里的投票手段。这样的表现,显然与最初的官方规划与民间期待相去甚远。

当然,这并不代表虚拟运营商在我国行不通,或者这种方式本身没有效果,只是被一些客观条件限制了。由于最核心的驻地网仍被三大基础电信运营商所掌控,而基础运营商的业务又与虚拟运营商的业务有所重叠,自然会产生竞争。在这种状况下,就可能会有明面上的限制合约或者暗地里的潜规则,导致虚拟运营商无法在同一业务开展竞争,例如,对移动流量资费限价。所以,归根结底,要真的把流量资费降下来,还需要电信市场的进一步开放,公平竞争,才能共同进步。

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