去在TD-LTE牌照发放14个月后，4G的另一只“靴子”LTE FDD牌照也终于落定。日前，工信部向中国联通和中国电信发放LTE FDD牌照，由此三大电信运营商步入全面的4G竞争。工信部相关负责人表示，FDD牌照发放，可以促进我国4G市场更充分地竞争，进一步推动4G资费水平降低。实际上，电信运营商之间的竞争早就愈演愈烈。中国电信在2月14日向全国开放天翼4G业务，并推出“用流量免语音”服务，用户购买流量，就可以获得相应的语音分钟数。而在此之前，中国移动广东分公司也试水语音流量互换，推出一款懒人计费宝套餐产品，可将语音、短信和流量进行互换。

语音短信流量互换只是基础运营商从语音经营向流量经营转换过程中的“过渡”，未来，传统电信运营商会越发将流量经营朝向精细化发展，全流量竞争时代即将到来。

三大运营商在流量领域展开激战

春节前后，这边厢互联网企业“红包大战”激战正酣，那边厢三大运营商也在流量领域展开布局，其中，流量红包、流量交易、免流量看视频等正成为“春节模式”的标配。

中国联通在2月6日至2月12日举办“流量红包大派送，嗨翻新年喜羊羊”活动。凡是2014年12月31日24时前入网的3G、4G用户均可免费领取500MB国内流量红包。

中国移动方面，天津移动在2月15日至28日推出“看视频赠流量”活动，最高赠送500MB流量；中国移动北京地区用户则在正月初一至初七全天，通过优酷客户端看视频，免本地流量。此外，1月1日至2015年2月15日期间，中国移动上线“亿M流量欢乐送”大型送流量红包活动。

中国电信则率先在业内推出了“用流量免语音”的产品，目前包含两档的畅聊流量包，其中10元档可购买100M流量并获赠100分钟语音，50元可购买1000M流量并获赠1000分钟语音，相当于用户购买一兆流量就可获赠一分钟语音。而在前不久，中国电信携手腾讯及中兴、华为、酷派、联想、三星等手机商发布天翼腾讯视频手机，主要卖点是定向赠送流量。中国电信将向这些手机每月赠送15G流量，连续6个月共赠送90G，期间用户可用手机在腾讯视频看电影，至少每月可以免费看30多部电影。

透过三大运营商的春节营销战略不难看出，数据流量业务已经取代了传统的话音业务，逐渐成为电信运营商的新战场。业内人士预测，随着电信运营商与互联网OTT业务的快速融合，用户对数据的需求将更加迫切，流量大战取代话费与实物赠送，将成为运营商竞争的新常态。

流量经营战略深化

中国4G发展正处于天时地利人和的阶段，各项政策如FDD牌照等也落地在即。2015年将是行业监管政策的消化年，也是4G进入快速发展轨道的关键年，对于三大运营商而言，来自监管层面的政策是发展的重要变量，但从内部激发创新动力也是摆脱困境的手段，正因如此，三大运营商将竞争焦点锁定流量市场且创新不断。

中国电信推出流量宝，积极打造流量交易平台。据中国电信方面介绍，商家可以向运营商购买流量，通过活动方式分发至用户，而用户通过完成任务获得流量后，可以在流量宝的平台将流量转换成“牛币”，通过“牛币”实现话费充值等优惠政策。

中国联通则面向3G、4G用户推出一个流量管理与交易平台——流量银行。为了满足用户春节期间的流量需求，中国联通于1月26至3月5日期间正式推出“该给手机备点年货了”新春主题活动，通过流量银行客户端提前预售，向用户送出“2.5折抢购手机年货”的春节好礼。同时，流量银行客户端功能也进行了升级，支持流量币存储和跨网充值。

从此前零星的定向流量红包，发展到如今推出流量交易平台、流量银行等，表明电信运营商的流量经营正在深化，并初显成效。据工信部发布的2014年通信运营业统计公报显示，2014年电信行业发展对话音业务的依赖大幅减弱，非话音业务收入占比由上年的53.2%提高至58.2%；移动数据及互联网业务收入对收入增长的贡献率突破100%，占电信业务收入的比重从上年的17%提高至23.5%。2014年，全国移动短信业务量7630.5亿条，同比下降14.4%，降幅同比扩大了13.8个百分点。与此同时，2014年，移动互联网接入流量消费达20.62亿G，同比增长62.9%，比上年提高18.8个百分点。月户均移动互联网接入流量突破200M，达到205M，同比增长47.1%。

未来或成为全流量经营时代

随着移动宽带时代的到来，数据流量已经不再是语音通信的附属品，正在成为这个时代通信的主流，未来或成为全流量经营时代。之所以这样预测，主要基于以下两个方面：

一方面是流量经营本身的变化。从运营业自身趋势看，语音短信越发演变为免费服务，以美国移动运营商Verizon Wareless为例，其制定的4G资费套餐仅限制了手机上网流量，而语音时长和短信数量均是无限的。从外部竞争看，OTT发展势头不减，甚至替代运营商的部分业务。近些年，微信等各种OTT业务迅速崛起，手机用户对于流量的需求激增，反而减少了语音、短信等传统业务需求，为此，运营商正在改变套餐计费方式。早在去年7月，中国电信就推出过个性化定制套餐。其最大亮点，是能够对套餐内语音、流量、短信进行随意的“定、改、赠、换”。今年，中国移动也将推出一整套融合了语音、短信、流量三大业务的新套餐。届时，三大业务将实现融合，均以“流量”为基本单位实现互转。专家预测，运营商统一以“流量”为基本资费标准，在“全流量时代”下很可能变成通则。

另一方面，是运营商定位的变化。这不仅仅意味着运营商收入结构的变革，也是运营商自身定位角色的巨变，从通信管道向信息服务提供商转型。以中国电信为例，过去的一年在FDD商用牌照尚未正式发放的情况下，中国电信延续和深化“一去两化新三者”的战略思路，推出智能家庭入口型产品、互联网金融产品，构建互联网化客户服务和营销推广模式，互联网化战略成效初步显现，而此次中国电信的“用流量免语音”无疑是中国传统电信运营商在转型之路上又迈出的重要一步。