出生于1994年的联通二十岁了，4月7日生日过去就满21岁。

二十年前，为了打破中国电信垄断促进市场竞争，联通应运而生。为了扶持联通，国家先后将中国电信的国信寻呼、北方十省电信公司资产、及长城CDMA移动网络、小网通和吉通并入联通，同时将中国移动从中国电信分拆出来。

也就是说，为了让联通迅速发展壮大，国家想尽了办法，把该给的都给了。后来，联通嫌同时运营CDMA和GSM两张移动网太麻烦，国家又将CDMA网络划拨给中国电信。

但二十年的发展，90后的联通发展壮大了吗？打破中国电信及衍生公司中国移动的垄断了吗？

净利润是中移动的1/8，中国电信的65.3%

3月19日中国移动公布了2014年年报，三大电信运营商2014年成绩单全部浮出水面。联通的净利只有119.7亿，即使加上电信176.8亿，也只有移动的四分之一。2014年移动营运收入为6414亿元，增长1.8%，净利1093亿元，虽然同比下降10.2%，但移动一家独大局面没有改变。

联通在净利润的增幅是最高的，实现净利润119.7亿元，同比增长16.3%，略低于市场预期；其中归属于母公司的净利润39.8亿元，基本每股收益为0.188元，同比增长15.7%。不过，其营收继续疲软，三家中唯一同比下滑的。全年营业收入2846.81亿元人民币，同比下降3.5%。

从三家的年报中不难发现，二十年过去了，中国联通(600050,咨询)还是排名最后。查阅联通相关资料可知，联通由老联通+国信寻呼+网通集团合并而成，国信寻呼只是一个过去的符号忽略不计，将来自网通集团的固话和数据收入排除在外，老联通的移动业务占中国电信净利润比30%不到。

就是在如此巨大的差距下，联通也并没有合理的分配资源、调整自己的弱势业务资费来赢得更多的客户。以上海市场为例，对比上海联通和上海移动的移动业务资费和流量套餐可以发现：上海联通的4G套餐主要以48元和96元两个套餐为主，分别提供1.5G流量和3G流量（含来电免费接听）；上海移动套餐最低58元起（含500M流量、50分钟主叫、来电免费接听）。在这一联通网络建设极为薄弱的环节上，上海联通投入了大量的资源。

但是在另一种联通比较有优势的项目上，却正好相反：以20M宽带套餐为例，上海联通沃家庭宽带20M后付费光宽带价格为1180元一年，而上海移动同为20M和家套餐不仅有多种套餐可选，最低58元档仅需696元一年，还包含了每月200分钟本地家庭成员本地畅打、短号互拨、4G多终端流量共享、宽带生效首月向主号码赠送2GB的本地4G流量等多种优惠。

对比双方的终端销售业务也是如此，对比双方的网站手机销售价格可以看到，不考虑0元购机前提下，可以看到联通iPhone5s的价格比移动还要贵300元。在本身终端销售落后的情况下这一定价明显不合适。观察者网调阅相关调研公司数据发现，整个2014年国内整体市场终端销量预计4.2亿部。移动销量约2.4亿部，其中4G终端销量近1亿部。联通全部销量1亿部，大幅落后于移动。

此外，联通相比移动单个基站的建设周期长，成本高也是管理决策上的一大短板。截止2014年底，联通拥有43万个3G基站，反观移动180万的基站数目，联通只是小巫见大巫了。移动共开通了72万个4G基站，实现了全国绝大部分城市、县城的连续覆盖，发达乡镇、农村的数据业务热点覆盖，而联通的2014年4G建设数量只有18万个。

在当年联通和网通合并的一次记者招待会上，曾有记者向中国联通董事长常小兵提问，新联通公司未来是否会成为行业“老大”？常小兵说，现时的工作是缩小与竞争对手的差距，什么事都还没有做，不是谈论做“老大”的时候。放在今时今日来看，不知道是该说常小兵富有远见还是有自家人知自家事好。

4G来晚了还是3G营销失误？

也有人说联通的失败源于4G牌照的发放迟缓，在TDD牌照发放14个月之后，今年2月27日，联通才迎来了它的FDD牌照。但是看着今年1月底突破了一个亿的移动4G用户，联通在这场电信业的4G大战中未打已经惨败了。但不要忘记，2013年12月4日，工信部正式发放4G牌照，移动、电信、联通均获得TDD牌照。同年6月27日，工信部更是批准了电信、联通分别在16个城市开展FDD-LTE和TDD混合组网试验。由此可见，失败并不仅仅在于一张牌照的发放。

多名联通的老用户也向观察者网表达了同样的意见，他们也认为FDD牌照救不了联通，就像WCDMA牌照未能拯救联通一样，至多是一段更长时间的苟延残喘而已、他们表示，联通作为一个服务性企业，最欠缺的恰恰是服务。联通缺乏对一些老用户的关心与回报，更多的精力被花费在争取低价值客户上，而这些低价值的新用户却是最为善变的。随着携号转网的推出和虚拟运行商逐步兴起，这些用户可靠性更是一个疑问。这些老用户并不看好联通未来的成绩单。

移动的另一个老对手也表达了类似的看法，上海电信一内部人士向观察者网表示，由于国家未来希望TDD在全球推广，移动的一家独大几乎不可撼动。目前，国家给TDD分配的频谱资源是FDD的两倍，这意味着未来FDD客户数可能只有TDD的一半规模，据其估计，移动未来利润甚至可以占据行业内85%，悲观之情溢于言表。

联通在充话费送手机策略上也多有失误，充话费送手机，不惜重金补贴客户，给客户提供话费补贴，以提高市场占有率，这几乎成为联通的重要策略。虽然每年投入大量的成本，但带来的收益却并不理想。观察者网查询上海联通0元购机套餐后发现，联通为市场上较流行的iPhone6Plus提供多种购机话费返回套餐，在签约24个月后，76元套餐返还1200元，596元套餐则全额返还手机费用，以此估算，整个2014年度估计联通总共提供了15亿元左右的话费补贴。高昂的话费补贴给联通带来沉重的成本负担。

联通管理的问题，如何管理和消化多国部队？

联通之所以发展困难重重，跟联通管理层的问题的密不可分。外界一般认为，由于今日的联通是多个企业整合而成，企业上层整合并不到位。原中国联通内部包括国信寻呼、部队长城通信和联通寻呼，中国网通内部则包括了大网通、小网通、吉通通信、和中国电信北方十省的多股力量。企业历史渊源和人员的复杂来源直接导致了企业的内耗和复杂的人事斗争。从集团领导层面，到各省、市公司领导层，联通、网通各占一半的格局，更是使内耗上升到无法调解、无从下手的尴尬境地。企业内部机构林立、功能重叠、人浮于事，说的多，做的少，推委扯皮现象严重。种种现象表面，联通的内耗已经达到极致。

与数量众多相对应的问题，是人员结构和员工质量问题。北方十省电信公司，人员老化问题相对严重。同时中国联通将多个公司整合后，整个企业的管理人员太多，相对来说做事情的人就少了。搞市场的人员很多，营销能手很少；高技术的人员很多，技术能手很少；说事情的人很多，干具体工作的人很少。这样的结构，不全是年龄、学历和能力的问题，企业的历史、员工的资历等也是直接的促成因素。

整合后的管理架构也是问题重重，联通整合后共设立28个二级部门和垂直管理的移动公司，28个部门的总召集人名单基本按照联通、网通1∶1比例确定。业界普遍质疑联通二级部门数量过多，相当于电信的2倍，没有单独设置突出融合业务特性部门。还有业内资深人士认为联通没有单独设立面向未来移动互联网融合性业务的独立运作部门不能不说是一个遗憾。

今年是拉近与中国移动距离的机会，具体就看营销策略以及资费体系能否更且用户需求。政策利好是，国家已明确今年加速部署“宽带中国”2015专项行动动员。这一阶段主要任务即是加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，这势必会为联通的用户、收益带来一定帮助。

另一方面，运营商被压迫的变革（或反腐）或许将改变传统国企机构臃肿、效率低下的局面，这或许对于联通反而是一个机遇，只有在这一背景下联通只有主动迎接变革、拥抱互联网，才能弯道超车不再当小兵。

也许，快21岁的联通，一直在被内部多国势力困扰被战略不明困惑，逐步少年“老成”，失去了发育期和90后应有的激情与果断。