□刘永宁

我国已进入经济发展新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。商贸流通是现代经济的火车头。经济发展新常态下，商贸流通业具有广阔的发展空间和光明远景，同时也面临着巨大的机遇、压力与挑战。笔者试就如何努力打造经济发展新常态下荆门商务升级版谈谈浅见。

一是努力打造扩大城乡居民消费的升级版。大力创新消费市场，有效地激活消费潜能，如：通过实施“宽带荆门”、“数字荆门”战略，提升宽带速度，支持网购发展、扩大信息消费；通过推广节能产品、修建城市停车场、对新能源汽车充电设施给予奖励等扩大绿色消费；通过加强保障房建设、放宽提取公积金支付房租条件等稳定住房消费；通过落实职工带薪休假制度、优化乡村旅游基地设施升级旅游休闲消费；通过整顿和规范市场经济秩序，构建安全放心、文明健康、公平公正、诚信友好的消费环境。

二是努力打造传统零售业转型创新的升级版。充分运用和发挥传统零售业的优势，发展新型的体验式商业，以抗衡电商网络购物的猛烈冲击。实行差异定位，避免同质化竞争，将消费者作为服务的中心，挖掘需求，为消费者提供便捷化一站式的购物体验；营造优美环境，通过园林式的景观设计、灯光设计、绿色植被设计、空间设计，以舒适、优美的购物环境吸引消费者；提升硬件设施，把每个商场设计成有自己灵魂概念的东西，同时加强服务设施的配套；融合民间资本，加速商贸零售业的整合，以全渠道零售形式运作，通过各种渠道与顾客互动，将消费者在各种不同渠道的购物体验无缝链接。

三是努力打造大力发展电子商务的升级版。实行先发展、后规范，边发展、边规范。加强网络购物相关法律法规建设，加大网上巡查力度，加大对购物网站销售假冒商品服务的监督和处罚力度，切实保护消费者的相关权益；加快建设电子商务诚信体系，倡导网店诚信经营，通过实行实名销售，制定第三方评价机制等方式，规范商家的售后服务体系；加大网络消费政策扶持力度，扶持重点网络消费平台企业成长壮大，稳健推进各类市场主体发展网络销售，加快实现网上网下融合发展的步伐；增强网络安全可靠性监管，建立网络购物经营准入规则、网络购物安全支付认证等制度。

四是努力打造完善市场体系建设的升级版。统筹规划，合理布局，尽快完成商业网点规划的修编。整合资源，优化配置，提高效率，按期完成城区菜市场标准化改造，大力促进商品交易市场升级换代，逐步向商品展示、订货中心、批发采购中心、信息服务中心、物流配送中心等现代市场形态转变，探索中小型消费品市场向专业特色商场、主题购物中心和品牌展销中心、综合超市等新型业态转型，逐步形成“二主、四副、二十八点、二区三园十八街”的荆门城市商业网点布局。

五是努力打造招商引资工作的升级版。科学规划，分类指导，着力引进一批彰显地方特色、带动力强、辐射广的产业项目；创新方式，突出效益；建好园区，强化载体。

六是努力打造流通企业创新驱动的升级版。深化流通体制改革，以培育东方百货大厦、金城大厦集团、星球商业中心等大型流通企业为重点，进一步做大做强，打造本土知名商业品牌，鼓励其通过参股、合资、承包、兼并、收购、连锁、托管和特许经营等多种方式，实现规模扩张、强强联合、抱团发展。进一步放开搞活中小流通企业。支持流通企业加强与高校、科研院所合作，提高产品科技含量和附加值，支持小微企业入驻电子商务平台。实施品牌战略，完善品牌产品境内外营销网络，鼓励流通企业开发自有品牌，鼓励老字号创新发展。引进国内外先进管理和营销模式，加强供应链管理，将现代商业理念、营销方式和现代企业管理模式不同程度融入流通企业，向规范化、科学化、现代化迈进。大力发展特许经营、连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。积极争取中小企业发展专项资金、中小企业科技创新资金支持，在市场准入、信用担保、人才培训和金融、信息服务等方面大力支持中小微流通企业发展，搭建“创业辅导、融资担保、人才培训、技术创新、信用评价、信息咨询、法律维权、协会商会”等八大服务平台，促进全市中小流通企业持续健康发展。

七是努力打造扩大出口创汇的升级版。突出重点，龙头带动，做大做强出口企业，充分发挥其辐射、示范和带动作用。加快建设农产品加工、纺织服装、化工、机电、建材等五类产品出口基地建设。支持化工、机电、纺织服装等优势产业完善产业配套，延伸产业链，打造重点出口产业集群。加快培育一批机电产品出口项目，提高机电产品出口比重，将产业优势转化为出口优势。加快外贸转型基地建设，鼓励加工贸易转型升级，提高科技含量和附加值。

八是努力打造商务法治建设的升级版。把全体商务干部职工的思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，正确处理好依法治国与依法治商，法治政府与法治商务，依法治商与以德治商，严格执法与优质服务，改革体制与执法创新，依法行政与规范行为，惩治腐败与廉洁执法等一系列关系，切实保障产权制度，维护契约自治，平等商品交换，公平市场竞争，规范流通秩序。

（作者系荆门市商业联合会常务副会长）