记者 侯云龙

随着“营改增”试点扩围至电信业，以及国资委要求三大运营商削减运营费用，三大电信运营商面临巨大的经营压力。面对压力，运营商也试图做出改变。7月15日，中国电信在全国首批16个城市开放天翼4G手机服务，并公布了相应的套餐和运营策略，以4G为契机加速运营转型。

运营商表示，进入4G时代，运营商的业务结构正在发生巨大变化，传统的语音和短信业务已经失去继续高速增长的动力，迫使运营商从传统重视短信的运营方式，转变为更加重视流量的“流量经营”。中国电信和中国移动上调了套餐所含的流量。

工信部最新数据显示，1月到5月，每用户每月贡献的移动语音业务量同比持续下降，移动本地去话、移动长途去话分别同比下降6.7%、4.9%；同期，全国移动短信业务量仅有3146 .2亿条，同比下降18 .4%；但数据流量的增长却异常突出。1月到5月移动互联网接入流量7 .01亿G，同比增长52%，月户均移动互联网接入流量达到171.9M，同比增长44.7%。

另外，各家运营商在运营策略上也做出了不小的调整。例如，中国电信介绍，用户使用中国电信的“爱看4G”等客户端观看视频和听音乐，流量将全部免费，还会和搜狐视频、京东商城的企业进行业务合作，用户在使用这些公司的客户端进行看视频或上网购物时，流量同样会全部免费。此外，中国电信还透露，还将根据各地特点整合现有资源为用户提供更具吸引力的服务。

从今年下半年开始，电信业开始正式试点“营改增”，三大运营商将承受巨大的利润下滑；而日前国资委还向三大运营商发出通知，要求中移动、中电信和中联通在三年内连续削减20%的营销费用。根据测算，仅中移动三年内就需减少营销费用240亿元，而三大运营商三年总计需要减少营销费用约400亿元。

面对“营改增”和“削减营销费用”的双重压力，中国电信上海公司副总经理何剑鸣告诉《经济参考报》记者，这会对运营商收入和利润产生负面影响，中国电信会以4G推广为契机进行结构调整，保证各项业务平衡发展，以求未来继续保持效益的稳定增长。

何剑鸣透露，包括中国电信，目前三大运营商都开始进行积极地运营调整。他介绍，中国电信尽管还会对4G手机进行一定的补贴，但正在逐步改变此前大规模补贴手机终端的做法，转而采用对消费者更具吸引力的方式来增加用户。“我们联合了手机回收产业链的众多公司推出旧手机回收服务。用户提交旧手机，这些产业链公司就会根据各自的需求，为用户手机进行折旧。这部分钱由产业链公司出，运营商不花一分钱，但既可以吸引用户，又满足了产业链公司需求，还让用户得了实惠。”