本报记者 沈加军

电信业对国民经济的拉动作用正在转变。

权威数据显示，今年上半年，我国三家基础电信企业完成电信业务收入5957.3亿元，同比增长5.6%，与上半年全国国内生产总值(GDP)增速7.4%的差距，从第一季度的0.9个百分点，进一步拉大到1.8个百分点。这也是电信业三年来首次增速低于同期GDP，引发业界对电信业国民经济支柱型拉动产业开始拉后腿的担心。事实上，随着整个通信产业技术和市场的迅速更新换代，电信业对国民经济的拉动也逐渐从直接拉到到间接辐射带动转型，电信业对国民经济的支撑能力仍在不断加强。

此前的三年，电信业收入增速平稳并始终领先同期GDP，但两者差距逐渐缩小，2013年电信业收入增速从2012年的9.0%回落至8.7%。值得一提的是，今年上半年，电信业营改增导致的政策性减速是电信业收入增速下滑的主要因素，据工信部电信研究院政经所测算，若按相同口径计算，电信业上半年收入增速应超过7%，6月的增速则会达到甚至超过7.5%。尽管如此，从电信业发展趋势来看，对国民经济的支撑和拉动力逐渐向间接拉动和辐射带动转型的趋势明显。

今年上半年，在产业领域，主要是高技术产业和装备制造业发展势头良好。在消费领域主要是电子商务等新业态势头良好。在投资领域主要表现在战略性新兴产业、现代服务业势头良好。这些发展良好的领域与电信业均息息相关，电信业在我国产业结构调整和升级中正发挥着越来越重要的作用，但这些贡献并不能直接体现在电信业的收入数据中。

我国信息通信技术的创新和发展，特别是与传统产业的深度融合，符合经济发展的主旋律，以数字化、网络化、智能化、服务化为核心的新一轮产业变革，将促使实体经济迈向新的发展阶段。未来五年内，随着经济体制改革进入深水区，电信业面临经济发展方式从投资驱动型向消费驱动型转变的重要任务。今年上半年，我国信息消费规模达到13450亿元，同比增长20%，4G和宽带发展又将产生越来越明显的促进和支撑作用。

目前，三大运营商都在紧锣密鼓地推进4G商用，刚刚获准在16个城市启动FDD LTE试验网建设的中国电信披露，天翼4G网络建设在2014年年投入将达400亿。同时，4G资费也刷新了流量价格新低，最低仅为每兆2分钱，预计今年年底将有70款电信版4G手机面市。中国联通表示，年内将实现300个以上城市4G网络覆盖，并依托广覆盖、深覆盖的优质WCDMA网络。中国移动预计今年底将建设超过50万个4G基站、县城以上均将覆盖4G信号，目标发展1亿个4G终端、5000万用户。TD-LTE和FDD LTE作为4G的两大国际标准，两者相互融合，共同发展的混网模式，已经成为全球移动通信产业未来发展趋势。目前，国内FDD试验网建设已经启动，全国商用指日可待。

同时，移动互联网飞速发展也在驱动电信业加快行业转型。当前，新型信息消费增长势头非常迅猛，移动数据收入和流量分别增长了46.4%和52.1%，特别是基于移动互联网的应用正在从音乐、游戏这些娱乐类的业务转向金融、交通、医疗等重点领域。以大数据、云计算、移动社交为代表的新兴技术正在对传统电信业产生颠覆性变革，并将助力传统运营商构建全新的运营模式。传统电信运营商可以利用云计算技术实现跨部门、跨行业的数据，传统渠道与互联网渠道的整合，电信业辐射带动的创新价值空间层出不穷，将成为国民经济最活跃的增长力量。