不久前，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平总书记在会上的重要讲话，为媒体融合发展指明了方向，即通过融合发展，使主流媒体科学运用先进传播技术，增强信息生产和服务能力，更好地传播主流声音，更好地满足人民群众的信息需求。本期圆桌论坛，我们邀请到国家行政学院社会和文化教研部高级经济师郭全中、中国人民大学新闻学院新闻学教授陈力丹、国务院发展研究中心社会发展研究部第二研究室副主任王雄军，请他们谈谈传统媒体与新媒体如何有效融合。

受访人

郭全中国家行政学院社会和文化教研部高级经济师

陈力丹中国人民大学新闻学院新闻学教授

王雄军国务院发展研究中心社会发展研究部第二研究室副主任

抢占互联网舆论引导主导权是媒体融合的主要背景

中国经济时报：媒体融合正在成为我国媒体发展的关键词，媒体融合的提出有着怎样的背景？

郭全中：抢占互联网舆论引导主导权是其主要背景。

首先，传统媒体的入口价值在快速削弱。当前，在互联网尤其是移动互联网的巨大冲击下，用户尤其是年轻用户正在迅速抛弃报纸和电视等传统媒体。用户流失，广告主放弃，传统媒体“二次销售”的商业模式快速坍塌，随之而来的就是收入、利润大幅度缩水乃至亏损，尤其是传统媒体辛辛苦苦培养的骨干人才开始大量流失到互联网企业和民营文化企业。毋庸置疑的是，传统媒体发展的关键在人才，人才的大量流失无疑于釜底抽薪。

其次，互联网已经成为用户获取信息的第一入口。根据中国互联网络信息中心发布的《第34次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年6月30日，中国网民规模达到6.32亿，互联网普及率为46.9%；2014年上半年，网民人均周上网时长达25.9个小时；手机网民规模为5.27亿，随着4g的大规模推广和应用，未来的手机网民规模必将迅猛增加。得益于动辄几亿的庞大用户规模，互联网媒体高速增长。2013年，互联网广告收入高达1100亿元，仅比居于首位的电视广告收入少1.1亿元；仅腾讯公司一家，其2013年的销售收入就高达604.37亿元，净利润170.63亿元，是2013年我国整体报业净利润的近2倍。

当前，传统媒体面临的极为尴尬的境地是：阵地还在，但是群众却不在了，也就是说用户不再看报、看电视了！随着用户快速转移到互联网尤其是移动互联网上，舆论引导自然也必须抢占互联网这个意识形态新阵地，否则后果就会很严重，这就是媒体融合提出的基本背景。

王雄军：从政治社会学的角度看，对信息的控制和管理，一直是社会管理最重要、最基础的内容之一。而对媒体的有效管理和综合运用，又是信息管理的最重要内容。特别是在进入信息社会以后，信息内容急速膨胀，信息传播技术日新月异，信息传播方式日趋多元。在这种情况下，信息管理的机制更加复杂，任务更加艰巨。

面对信息社会的冲击，传统的媒体，在内容、形式等方面，都出现很大的不适应。而另一方面，新兴媒体大量兴起，特别是微博、微信的出现，使信息传播的主体、内容、媒介、方式，都出现极大改变，信息传播呈网状扩散，更具开放性和包容性，并对整个社会的舆论生态发生深刻影响。

在这种背景下，促进媒体融合发展，是适应新时期媒体管理和发展的战略选择，是完善国家治理体系建设，掌握舆论主导权，提升国家治理能力的重要手段。

不仅在思想观念上创新，而且要建立“现代传播体系”

中国经济时报：您认为近期中央通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》有何重要意义？

郭全中：这个意见的出台是形势所迫的结果，当然对于传统媒体来说，尤其对有可能进入扶持对象名单的传统媒体来说，会给予资金、政策等方面的倾斜，这对于传统媒体的转型升级有一定的作用。要理解其意义，就必须深刻理解传统媒体转型面临的困难。

首先，近年来，党委和政府给予了传统媒体较多的政策支持。一是各级党委和政府给予传统媒体真金白银的资金扶持。中央财政近年来加大对人民日报社、新华社、中央电视台、中国国际广播电台、中央人民广播电台、光明日报报业集团、经济日报报业集团等的扶持力度。二是地方党委和政府也开始加大对传统媒体的资金扶持，如上海市委市政府每年给予解放日报社、文汇报社各5000万元的资金支持，但是仍然不能彻底解决它们的困难；广东省委省政府从2013年起，每年拿出1.5亿元，给南方日报社7000万元、羊城晚报社5000万元、广东电视台3000万元，连给3年。三是给予各种稀缺资源，主要包括土地、景区、会展中心等。四是限制互联网进入传统媒体领域。例如最近的《微信十条》以及国家新闻出版广电总局对各类盒子的治理整顿。五是税收政策等，今年出台的15号文规定，减免转企改制的传媒企业的所得税。六是其他稀缺资源。对于传统媒体来说，当下最值钱的是政府拥有的大数据资源。