腾讯科技讯 11月22日，2014“北大-斯坦福-牛津”互联网法律与公共政策研讨会在北京大学法学院召开，意大利科研委员会法律信息理论与技术研究院研究员Ginevra Peruginelli在演讲中提出，国家对数据的保护还不够充分，一切保护行为仍提留在草案阶段。

Ginevra Peruginelli女士指出，互联网时代信息的保护和自由获取尤为重要。现在意大利已宣布对互联网治理进行管理，但国家对于数据的保护还不够，仍然停留在草案阶段。

同时，搜索引擎上对于法律的更新还不够迅速，特别是发展中国中国家更新较少，今后应该使人们更加自由地获取信息。这需要：

1、言论权利不收费，人们不受到监控。

2、要有自由获取法律的网络。现在有不同机构，基本都是基于LII (Legal Information Institution)的模式。LII需要去尊重公民权利，特别是尊重隐私权。

Ginevra Peruginelli最后谈到，法律是人民的，不光要去去限制人们，自由获取的法律也是非常重要的一个内容。要使得政府为公民负责，同时公民能有机会改变政府。

以下是Ginevra Peruginelli发言实录：

Ginevra Peruginelli：谢谢，大家下午好，我非常高兴今天来到这里，而且感谢斯坦福大学、北大、牛津大学邀请我来到这里，很高兴来到这里，特别因为现在是一个非常重要的时刻，对意大利来说，这个议题也处在非常敏感的时期。

因为我们10月份，有一个关于意大利互联网的法律出台，这个是非常重要的一个结果，这里面解决了一些问题，比如说中立性，还有数据的保护，以及遗忘权。之后我们会讨论这样一个法案，我们所有的公民，只要对这个感兴趣的话，都可以就这个议题进行讨论，但是我们希望能够有一些权利的定义。而且，去使得公众进行一个讨论。

很重要的一点，就是意大利现在有这样一个宣布，就是关于互联网治理的宣布，数据的保护是重中之重，我们也看到了这样一个法案的草稿，并且也做了比较，也就是说看看我们全球的互联网治理是什么样的，我们做了一个对比。我们看到了有很多的一些经验，还有很多的动作。这里面有几个例子，比如说像欧洲的一些做法，还有欧洲国家的一些做法，所以说我们在欧洲有一个数据保护的协议，现在也仍然是一个草案。

另外，巴西也有相关的法案，也就是说巴西要保证人们的权利，还有义务，也就是说在中立方面，还有隐私权数据保护等等方面，都获得一定的权利。很重要的一点，就是这个法律实际上能给其他国家做一个表率，因此现在的巴西看到土耳其、俄罗斯也有类似的法律了，这些法律都是进行相关的权利的保护。另外欧洲我们也有一些相关的法律，比如说英国、德国等等，关于数据的议程方面的法律。英国，还有法国，他们也宣布出他们2015年的目标，我们希望能够看到他们未来的研究成果宣布。另外还有欧洲层面的一些用户权利等等，也就是说全球有很多关于互联网治理的一些研究和项目。我想立法者还有决策者，他们要理解，在他们的国家，要如何去做这样的工作。所以说，有很多向其他国家学习的动作。

那我们这样一些信息的来源，还有相关的法律法规的分析，我们都是可以使用比如像谷歌(微博)这样的搜索引擎做到的，也可以进行搜索引擎上的一个法律保护，我们可以看到谷歌对于法律上面的更新不够快，特别是在发展中国家法律的更新就比较少。所以说我们现在需要给大家在其他的国家，都能够在网上获得关于相关法律立法的信息，而且是自由的获取，这是很重要的。

那么在到底全球谁能够自由获得这样一些法律呢？

我首先要讲讲什么叫做自由获取法律信息，这个就是说三个主要的权利，第一个就是说关于言论权利不收费，另外就是不会让大家受到监控等等。基于此，这里面有三个主要的工作有自由获取，就是法律信息学院，也就是说全球的数据提供商，他们都会给大家提供这样的一些法律的信息，而且是不收费的，在因特网上会发布这样一个信息，这些IOI学院，比如说赞比亚的一个法学院，都已经建立起来了，全球有很多的法律信息，法学院也共同合作，他们一起合作也推动了自由获取法律的行动，他们也会每年举办一个会议，在2012年他们在蒙特利尔建立了一个机制，推动自由获取法律。

下面看看自由获取法律的网络，现在有不同的机构，他们是基于LII模式的机构，另外还有政府机构，这些政府机构实际上不能够影响阻止其他人公开获取法律信息，政府可以参与这样一个行动，但是不能够干扰其他人获取信息。另外还有加拿大的LII，它也是加拿大的自由获取法律的一个机构，也就是说，有不同的利益相关方参与到这样的一个行动之中。

LII的网络会员，总体有53，他们来自不同的国家，也来自不同的区域，有一些是这些英联邦的国家，说英语的国家，还有拉美的国家，中东的国家，以及亚洲的大数国家等等。

另外呢，我们有LII这样的一个门户，这个实际上是一个互联网的门户，这里面有一个搜索引擎，从这里面可以去搜索数据，是从123个网站上1253的数据库，比如我要在网上查一个网络中立这个词，然后我看到有7000个搜索结果，比如像印度、尼日利亚的结果，所以说这个数据库是很强大的。另外重要一点，就是要自由获取的行动，这样是一个项目，也就是说去支持我们的会员，能够在各自的国家获得这样的自由获取法律信息的权利。

我们有这样的一个宣言，也就是说，我们宣言中要求LII要去尊重我们这样的公民权利，这个宣言是推动大家使用这些法律的材料，而且要尊重隐私权。另外自治等等相关的内容也是非常重要的，而且法律数据必须是完整使用的，是真实的，并且要注明它的来源是哪里。当然还有很多工作需要做，有一些国家是认为这个自由获取法律是很重要的，但是可能还有一些专制的行为出现，我们要尽量可能让这些政府，还有数据提供商，不要那么专制。

那中国也有LII，他们也有机会，能够和我们网络进行合作，当然现在有一些工作也在做，中国有一个研究人员叫做（万），他们也做了相关的研究，来告诉我们在中国这样一个事情的可能性，而且大家是不是都喜欢做这个事情。

这里面有一个很简短的视频，放不出来也没有关系，我就还有一张幻灯片了。我们现在翻到最后一张幻灯片上，谢谢。法律是人民的，它不光是要去限制人民，所以说自由获取的法律是非常重要的一个内容，对于我们的公民教育很重要，而且对于政府负责，给这些公民机会改变政府，我觉得现在很重要的就是要去推动这样的一些自由的法律获取，而且是每个人都应该获取，在中国也是一样的。谢谢大家。