本报记者 焦丽莎

财政部及国家税务总局日前宣布，自今年6月1日起，电信业将纳入营改增试点范围，税率分两档，基础电信服务征收11％的税率，增值电信服务适用6％的税率。消息一出，中资三大电信运营商股价次日均走低，中国联通表现最差，跌4．03％，中国电信和中国移动各跌2．26％、2．1％。

“三大运营商之前税率仅3％，调整后税率增加数倍，势必对运营商利润造成巨大压力。”一位电信运营商内部人士对中国经济时报记者表示，由于三大运营商利润情况差距巨大，营改增对各家影响也各不相同。

无法避免的阵痛

据国家税务总局数据显示，自2012年1月1日实行营改增试点以来，全国已累计减税2203亿元，其中，今年一季度全国减税375亿元。而对于中国电信、中国移动和中国联通三大运营商而言，在享受改革红利之前，无法避免地将遭遇阵痛。市场预计，营改增对中国移动今年纯利将带来5．9％—24％的打击，对中国电信的纯利影响为0—31％，中国联通为8．4％—40％。

4月30日，三大运营商分别发布了有关营改增的公告。其普遍指出，在短期内，营改增将对公司经营利润造成较大负面影响。主要原因是增值税具有“税费与价格分离”的特点，营改增后公司营运收入将相应减少；同时，因部分支出项目不能够获得增值税进项税抵扣 （如折旧摊销及人工成本等），这就造成营改增带来的成本下调幅度将低于当期营业收入的下降幅度。

但对于营改增的长期影响，三大运营商持乐观态度。

中国电信表示，“通过重点举措和考虑，公司预期负面影响会逐年快速减弱，长期有利于企业持续发展。”

中国移动称，“长期来看有利于优化业务模式与营销方式，促进企业发展转型。随着试点行业的增加及企业进一步深化转型，预计负面影响程度将逐年减弱。”

中国联通也表示，“预计增值税改革对本公司营业收入的负面影响程度将会逐步减弱，对成本费用的下调影响会逐步增强。”

对此，国泰君安电信分析师黎柏坚对中国经济时报记者表示，电信业营改增将从今年6月开始实施，6—12月会按增值税计算，只能反映部分新税率的影响。营改增会加快三大运营商转向增值服务为主的营运模式，因为增值电信服务试点税率为6％。对于手机补贴方面，由于纳入增值税范围内，会明显“刹车”。而将补贴金额下调，新税率的影响要2—3年才能反映出来。

另据麦格理报告指出，在中国移动的收入中，有较大比重来自基本电信服务，按收入计，业务最受营改增影响。假设在经营开支中，租线开支及行业互连开支会获得减免，但其它开支不会减少，相信负面影响较预期大。

涅槃求重生

而营改增带来的阵痛期过后能否重生？这还取决于三大运营商的主动调整。目前来看，加快战略转型步伐、优化收入结构，同时增强税务管理能力等，将成为三大运营企业应对营改增的必修课。

据记者了解，为抓住阵痛后的改革红利，三大运营商已经制定了相应的计划。

中国电信提出：优化发展模式，完善定价机制、营销模式和套餐设计；全面深化战略转型，提高增值电信业务收入占比；严格管控成本，优化采购管理等。

中国移动表示：将继续密切关注“营改增”具体政策的最新情况，深入研究，积极应对，及时优化流程，完善管理，改造系统，强化培训，努力建立适应增值税的运营管理模式，并不断提升增值税管理水平。